推行企业登记“全市通办”，贯通全链条实现全覆盖；深化实施“证照分离”改革，发放全省第一张仅销售预包装食品“多证合一”营业执照……近年来，连云港市场监管部门不断深化商事制度改革，加快创新改革举措，推广改革试点经验，为更多企业发展清除路障的同时，进一步厚植发展土壤，推动更多大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”，实现更好更快发展。2022年，连云港新增市场主体98819户。至2022年底，全市实有市场主体数量突破68万户。
“之前听说企业迁移流程很复杂，需要两边跑好几次，没想到这次居然在一个窗口，仅用半小时就办完了，真方便。”近日，因公司发展需要，原本在海州区的一家公司计划迁入灌南县，公司负责人陈先生对办理企业迁移的繁琐流程和时间跨度有所耳闻，早就做好了两地跑的准备，令他没有想到的是，当他来到海州区行政审批局办理时，前后仅用了半个小时就完成了企业迁移业务的全部流程，并顺利领到了崭新的营业执照。
这样的速度得益于“全市通办”改革。为解决服务群众和企业“最后一公里”问题，最大限度减少跑腿次数，连云港出台《连云港市企业登记“全市通办”实施方案》，在全市推行企业开办、变更、备案、注销等登记事项跨区域办理模式，通过“权限延伸、异地办理、一次办结”的方式，打破地域、层级受理限制，遵循统一登记规范和审查标准，实现业务链条全程贯通、业务范围全面覆盖。
数字改革一小步，群众省心一大步。“全市通办”改革标志着以营业执照为代表的企业“户口”在连云港得到互信互认与互通互办，促进了涉企事项办理和审查的规范化、标准化和数字化，贯通了全链条、覆盖到全领域，真正体现了“数据跑全程，群众不跑腿”的改革成效。
这样的深化商事制度改革的案例，在连云港还有很多。如持续提升开办企业便利度。全市各级登记机关按照“一窗受理、集成服务”的要求，设立企业开办“一件事”服务专区，配备专职代办、帮办、导办人员，推广应用“全链通2.0”系统，为新开办企业免费刻制印章、免费发放税务Ukey、免除银行账户开户费用，提供纸质营业执照、印章和税控设备免费寄递服务，全面实现企业开办一件事一次办、全免费、半日办结；进一步贯彻落实“证照分离”改革要求，对市场监管领域涉企经营许可改革事项的改革内容逐项细化。将“仅销售预包装食品备案”纳入“多证合一”改革，发放全省第一张仅销售预包装食品“多证合一”营业执照；加大住所与经营场所登记改革力度，在全市范围实施市场主体住所与经营场所分离改革，在全省范围内率先实现地址关联负面清单主动提示，推行市场主体住所（经营场所）信息智能核验，依托企业开办“一网通办”平台开展对住所（经营场所）申报信息在线核验工作，通过核验的，申请人可直接办理登记，无需提交房屋权属凭证和租赁协议等材料。
改革一子落，企业满盘活。据市市场监管局统计，2022年全市新增市场主体98819户，至2022年底，全市实有市场主体685398户，较2021年底增长5.8%。下一步，全市市场主体登记机关将围绕构建便捷化、高效化、整体化的登记注册服务体系目标，从满足群众需求出发，进一步深化线上线下融合服务，压缩登记环节、优化登记流程，降低制度性成本，持续优化营商环境，为各类市场主体高质量发展提供根本的保障。（记者 侍敏 通讯员 徐新合 马盈）
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